国际科技合作助力农业强国建设

 习近平总书记强调，“科学技术是世界性、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏”。在建设农业强国背景下，推进农业科技国际合作，开拓农业科技国际合作交流的新平台、模式和机制，加强农业科技国际合作顶层设计，对推动我国农业科技在全球发展格局中提升竞争力，具有深远的意义。

党的十八大以来，我国农业科技迎来了前所未有的发展，科技创新水平稳步攀升，迈入世界第一方阵。回顾过去，从最初的“跟跑者”到后来的“并跑者”甚至“领跑者”，我国农业科技发展始终坚守自主创新的发展战略。同时也更加注重利用全球创新优势，以更加开放的姿态融入全球农业科技创新体系，在更高起点上推进农业科技自立自强。

引进创新 双轮驱动农业科技崛起

20世纪90年代，我国农业科技整体水平落后于发达国家。为缩小差距，加快引进国外先进农业设备与先进技术成为我国农业科技对外合作的主流。

以1994年8月启动的“引进国际先进农业科学技术计划”（简称“948计划”）为标志，我国先后从全球引进先进农业技术1500多项、种质资源8万多份和仪器设备1300余套。地膜覆盖栽培、水稻旱育稀植、秸秆氨化处理等许多如今广泛应用的技术，都是通过农业国际合作交流引进，或是在此基础上创新发展而来。

“十三五”时期，中国农业科学院和中国热带农业科学院引进5万多份优异特色种质资源及优良品种，极大地丰富了我国品种资源库，为育种研究的自主创新奠定了基础。

以中国农业科学院与盖茨基金会合作的“绿色超级稻”项目为例，该项目利用来自约90个国家的3000份水稻核心种质资源，完成了全基因组测序与多样性分析，实现了更为精准高效的分子育种。该项目在亚非18个国家和地区推广78个新品种，助力160万农户增产增收，被比尔·盖茨盛赞为“中国农业创新带给世界的礼物”。

在水产领域，中国水产科学院从美国引进的加州鲈北方亚种，经改良后育成大口黑鲈“优鲈3号”。这一品种驯化摄食配合饲料的时间明显缩短，幼鱼和成鱼的生长速度加快，对气温等环境适应性更强，解决了加州鲈养殖依赖活鱼和冰鲜杂鱼的“卡脖子”难题。

除了在农作物强杂交优势利用与新品种培育上的领先发展，我国在农业智能装备领域也实现弯道超车。粮食作物遥感监测、水肥药精准施用、无人机植保等技术惠及亿万农户。从引进学习到自主创新，中国农业科技走出了一条从“跟跑”到“领跑”的发展之路。

成果共享 中国技术惠及全球农业

在构建人类命运共同体的理念指引下，中国农业科技在实现自身跨越式发展后，正以开放姿态推动技术、经验走向世界，与全球共享发展成果。

在非洲大陆上，粮食短缺让许多国家对各类农业科技的需求迫切，其中之一就是当地主要粮食作物木薯的育种和栽培技术。经过多年攻关，中国热带农业科学院等科研机构培育出中国农业科技高产、抗病木薯新品种20余个，并研发多种配套栽培技术。这些新品种、新技术在刚果（布）、乌干达等国家，累计推广面积超过1000万亩，部分产量甚至超过当地品种近6倍。

在刚果（布）贡贝农场，中国援建的农业技术示范中心厂房里，木薯的加工已经采用了机器全自动制粉和包装工序，与当地传统制法工艺相比，加工厂大大缩短了木薯晾晒和发酵时间。刚果（布）农业、畜牧业和渔业部长保罗·瓦朗坦·恩戈博感慨道：“中国的种植业、畜牧业及渔业等经验丰富，农业技术示范中心打开了中国向刚果（布）传授农业知识的大门。”

十年来，我国已在非洲建成24个农业技术示范中心，推广300多项先进适用技术，带动当地农作物平均增产30%至60%，100多万非洲国家的小农户从中受益。中国农业创新技术在大幅提升非洲国家粮食产量的同时，也逐渐推动了当地传统农业向现代农业转型。

在东亚地区，草地贪夜蛾这一种迁飞性农业重大害虫威胁着中缅老等国粮食安全。中国农业科学院植物保护研究所通过国际合作构建草地贪夜蛾联防体系，建立联合监测站、输出赤眼蜂生物防治技术、举办国际培训等举措，实现跨境虫害联防联控，向全世界输出防控理念与方案，并被授予联合国粮农组织（FAO）成就奖。

“草地贪夜蛾防控能够在全球取得成功，中国是最好的样板。”FAO草地贪夜蛾全球防控行动秘书处秘书长夏敬源这样评价道。

深度参与 构建全球粮农治理新秩序

随着我国农业科技实力迈入世界前列，我国正以开放姿态深度参与全球粮农治理，通过夯实农业合作基础、创新多边协作机制、引领国际规则制定，为全球粮食安全与农业可持续发展注入新动能。

据统计，“十三五”时期，我国与52个国家和地区签署了109份农业科技合作、种质资源交换等协议，与150余个国家和地区建立了农业科技合作关系。同时，我国还与美国、加拿大、德国、法国、日本等60多个国家建立了双边农业科技对话机制，为深化农业科技交流合作提供了坚实的平台。

近年来，中国与“一带一路”共建国家农业科研机构共同整合科技资源，打造了一批国际联合实验室和研发中心等合作平台。同时，与世界卫生组织、联合国粮食及农业组织、世界动物卫生组织等国际组织合作，在我国认证了多个国际参考实验室（中心）。这些平台不仅促进全球农业科技经验和成果共享，也有效提升了我国与国际优势力量的协同创新水平。

随着农业科技的不断进步和全球化的深入推进，制定和完善国际农业标准、规范已成为推动全球农业科技治理的迫切需求。我国积极参与国际农业标准制定工作，充分利用国际食品法典农药残留委员会主席国平台，先后主导制定茶叶、水稻等重要农产品农药残留限量国际标准11项。积极履行《生物多样性公约》，发挥畜禽遗传资源大国优势，参与畜禽遗传资源保护与开发利用领域相关国际规则制定。

从“跟跑”到“领跑”，我国依托不断增强的科技实力，积极参与全球粮农治理体系的改革与完善，并推动构建更加公平、合理、高效的全球农业科技创新秩序，为维护全球粮食安全贡献中国智慧。