高效支持起诉“力度” 彰显榆林检察“温度”

近年来，榆林市检察机关按照省人民检察院的部署，牢固树立“以人民为中心”的司法理念，坚持依法能动履行民事检察职能，加强民生司法保护，维护弱势群体及其他特殊群体合法权益，积极开展民事支持起诉工作并取得了一定成效，切实彰显了榆林检察“温度”。

据榆林市人民检察院检察委员会专职委员任学军介绍，2022年4月至2023年10月，榆林检察机关共受理民事支持起诉案82件，其中涉及追索劳动报酬纠纷32件，家暴妇女纠纷2件，未成年人抚养纠纷4件，社会保险待遇纠纷1件，婚姻纠纷5件，商业预付卡纠纷7件，财产保险纠纷4件，侵权责任纠纷16件，监护人责任纠纷1件，人身损害赔偿纠纷6件，不当得利纠纷1件，合同纠纷2件，申请人身安全保护令1件。目前已办理69件，其中，诉前和解12件，涉案金额292.4万余元。向法院发出支持起诉意见书48件，司法救助4件，涉案金额9万元。

凝聚工作合力 打牢支持起诉工作基础

一是注重机制建设。榆林市检察院及12个基层检察院均与人民法院、妇联、残联、司法局、人社局、民政局等相关部门联合制定了民事支持起诉协作机制，明确了支持起诉的概念、案件类型、线索移交等工作，其中榆林市检察院制定的《关于加强民事支持起诉工作协作配合的意见》，进一步明确了相关部门之间应当建立联席会议制度，互相通报业务数据情况及支持起诉工作推进情况，并与榆林市人社部门进行工作交流与座谈，为支持起诉工作的规范开展及线索收集奠定基础，营造良好外部环境。二是强化内外协作。对内，与刑事、公益诉讼、案管、控申等部门加强案件线索移送。对外，与司法行政、劳动监察部门、律师事务所、民政、残联、妇联、乡村振兴等部门确定了联席会议制度，畅通线索移送、法律援助等渠道，不断开辟支持起诉新领域。三是深化检察宣传。充分运用网络、“两微一端”等多种媒介载体，采取送法进社区、进校园等形式，广泛宣传检察机关支持起诉职能。对检察机关已经办理的支持起诉案件，持续开展宣传，用心讲好检察故事，扩大民事支持起诉社会知晓度。

践行司法为民 提升支持起诉工作实效

一是突出重点、整体推动。全市检察机关以农民工、未成年人、妇女保护等民生领域为重点，持续推进协助农民工讨薪,有效救济和保障农民工的合法权益，共受理支持农民工讨薪案件32件，帮助92名农民工讨薪307.8万余元。二是将矛盾化解贯穿办案始终。践行新时代“枫桥经验”，在办案中加强释法说理工作，支持起诉阶段主动引导和解，支持起诉后加强与法院的配合协作，积极促进调解，实现案结事了人和。全市检察机关支持起诉检察和解12件，涉案金额292.4万余元，在审判阶段调解23件，涉案金额47.8万元。三是全程跟进监督，确保支持起诉效果。支持起诉后协调人民法院对案件快立快审快结，法院作出判决后，持续关注案件执行情况，确保支持起诉效果。结合办理个案中发现的普遍性、倾向性问题，制发社会治理检察建议，提升综合整治效能，全市检察机关制发社会治理检察建议2件。

创新办案模型 传递检察温度

一是优化检察服务。支持起诉案件做到每案及时接待、及时办理、及时答复。针对当事人收集、固定证据材料意识不强等情况，依法运用调查核实权开展调查，引导、协助收集证据。二是创新办案模式。加强与司法行政部门协作，帮助当事人申请法律援助，建立“支持起诉+法律援助”办案模式。对因案致贫、因病致贫的困难群众，积极申请司法救助，建立“支持起诉+司法救助”办案模式。支持起诉案件开展司法救助4件，向生活困难当事人发放救助金9万元。三是拓展案件类型。全市检察机关坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当的理念，依法能动履行民事支持起诉职能，妥善办理果农支持起诉案、涉农中小企业支持起诉案，积极服务乡村振兴，帮助受灾农民和企业获得保险理赔款22.5万元，取得良好成效。