我国建立农作物种子认证制度

为深入贯彻落实党的二十大精神和中央种业振兴行动有关部署要求，发挥质量认证对提升种子质量水平、增强企业竞争力的作用，加快推动农作物种业高质量发展，促进农业增产增效，根据《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国认证认可条例》，近日市场监管总局联合农业农村部印发《关于开展农作物种子认证工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着国家统一推行的农作物种子认证制度正式建立。

《实施意见》主要包括以下内容：一是确定了农作物种子认证“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的工作原则，明确了市场监管总局和农业农村部在相关工作中的职责分工。二是明确了农作物种子认证机构的资质条件、审批程序和行为规范要求。三是制定了农作物种子认证推广应用的有关措施，鼓励种子企业获得认证。四是规定了市场监管部门、农业农村部门对农作物种子认证工作的监督管理措施。

种子是发展现代农业、保障国家粮食安全的基础。种子认证是以高质量种子为目标、强调过程管理的标准化质量保证体系，是实现由“好品种”到“好种子”的有效途径，是体现企业质量管理水平的重要标志，也是国际通行的种子质量管理模式，被誉为好种子的“信用证”、种子企业的“体检证”、国际贸易的“通行证”。实施农作物种子认证，不仅有利于提升种子质量和种子企业质量管理水平，而且可以提升我国种业的国际竞争力，对推动我国种子“走出去”意义重大。下一步，市场监管总局和农业农村部还将制订发布农作物种子认证目录、认证实施规则、技术规范等配套文件，并通过多种渠道大力开展农作物种子认证制度宣传和政策解读，推动行业管理、市场流通等领域采信认证结果，共同推进认证工作全面实施。

《关于开展农作物种子认证工作的实施意见》详情

市场监管总局  农业农村部关于开展农作物种子认证工作的实施意见

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、农业农村（农牧）厅（局、委），各有关单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神和中央种业振兴行动有关部署要求，发挥质量认证对提升种子质量水平、增强企业竞争力的作用，加快推动农作物种业高质量发展，促进农业增产增效，根据《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国认证认可条例》，市场监管总局、农业农村部决定开展农作物种子认证工作。现提出以下实施意见。

一、 工作原则与机制

（一）工作原则

农作物种子认证是认证机构根据企业自愿申请，对农作物种子质量开展的合格评定活动。按照“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的原则，市场监管总局、农业农村部根据部门职责分工共同组织推动农作物种子认证工作。

（二）工作机制

农作物种子认证工作由市场监管总局统一管理、监督和综合协调，与农业农村部共同组织实施。农业农村部负责农作物种子认证结果采信。

市场监管总局联合农业农村部发布农作物种子认证目录、认证实施规则和认证标志（见附件），农业农村部商市场监管总局后发布农作物种子相关技术规范作为认证依据。

农业农村部、市场监管总局共同组建国家农作物种子认证工作委员会（秘书处设在全国农业技术推广服务中心），承担农作物种子认证工作的决策咨询和技术支持等具体工作。

二、 认证实施

（一）从事农作物种子认证的认证机构应当依法设立，符合《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》规定的基本条件，具备与从事农作物种子认证相应的专业条件和技术能力，经市场监管总局征求农业农村部意见并进行专家评审后批准取得资质。

（二）认证机构依据农作物种子认证实施规则和技术规范开展认证工作。

（三）认证机构根据认证业务需要，委托经省级农业农村主管部门考核合格的农作物种子检验机构开展与农作物种子认证活动相关的检验检测活动，并依据有关检验检测数据作出认证结论。

（四）认证机构应当公开认证收费标准和认证证书有效、暂停、注销或者撤销的状态等信息，接受社会的查询和监督。           

（五）认证机构应当对其在农作物种子认证中所知悉的国家秘密和商业秘密承担保密义务。

三、 推广应用

（一）农业农村部建立农作物种子认证推广应用机制，积极推动行业管理、市场流通等领域广泛采信农作物种子认证结果。

（二）各级市场监管部门、农业农村主管部门根据各自职责，组织开展农作物种子认证的宣传引导和相关培训。

（三）国家鼓励种子企业获得农作物种子认证，对获得认证的种子企业合理减少监管频次。优先支持农作物种子认证机构、获证企业承担相关重大攻关和项目建设任务。

四、 监督管理

（一）各级市场监管部门、农业农村主管部门依据各自职责，依法对农作物种子认证相关工作实施监督管理，处理相关违法行为的投诉举报。

（二）对认证活动或认证证书和标志使用中出现的违法违规行为依法进行处罚，按有关规定列入严重违法失信名单，并将行政处罚、严重违法失信名单等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统及相关国家平台依法公示。

附件：农作物种子认证标志图案

市场监管总局 农业农村部

2023年8月31日

附件

农作物种子认证标志图案

标志含义：中国种子认证（英文：China Seed Certification），标志设计整体以秦小篆简体的“种”字为基础，上收下展，整体形态有如种子扎根大地，茁壮生长；支撑、连贯上下的结构，寓意种子认证服务“三农”，支撑我国种业振兴。

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