山东省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

　　《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、加快建设农业强国作出安排部署。为确保中央决策部署落实落地，现结合我省实际，提出如下实施意见。

　　做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，以全面推进乡村振兴、建设现代农业强省为目标，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持促进共同富裕，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新成效，为建设新时代社会主义现代化强省夯实基础。

　　一、保障粮食和重要农产品稳定安全供给

　　1.毫不放松抓好粮食和大豆油料生产。落实粮食安全党政同责，打造沿黄“齐鲁粮仓”，确保全省粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，粮食产能稳定在1100亿斤以上。积极开展“吨粮县”建设，支持德州市“吨半粮”生产能力建设。实施玉米单产提升工程，支持开展小麦“一喷三防”。深入实施大豆和油料产能提升工程，建设一批高标准、优质专用大豆和花生生产基地，完成大豆玉米带状复合种植任务，稳步开发盐碱地种植大豆。落实稳定提升粮食综合产能激励、产粮大县奖励、耕地地力保护补贴和最低收购价政策。发挥农业保险风险保障作用，推动三大粮食作物完全成本保险产粮大县全覆盖，支持开展大豆玉米带状复合种植，鼓励有条件的地方开展大豆完全成本保险和收入保险试点。严防“割青毁粮”。

　　2.构建多元化食物体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。落实“菜篮子”市长负责制，稳定优化种植业、养殖业结构。加强蔬菜标准化生产基地建设。稳定生猪生产，加快蛋禽、肉牛、肉羊规模化养殖和标准化生产，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨。优化优质饲草料多元供给，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦等种植。建设畜牧业高质量发展先行县10个。实施老旧果园更新改造工程，加快新优特果品发展。培育壮大食用菌和藻类产业。大力发展陆基和深远海现代装备设施养殖，启动“国信2号”大型养殖工船建造，创建3—5处国家级海洋牧场示范区，水产品总产量稳定在850万吨。

　　3.加强粮食和重要农产品调控。加快省级区域性粮食安全应急保障基地建设，完成粮食应急供应网点改造提升任务。加快推进绿色仓储提升行动，打造“齐鲁粮油”公共品牌升级版。强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，提升猪肉收储调控能力。完善农资保供稳价应对机制，落实交通运输、减税、贴息贷款等措施，抓好种子、化肥、农药等重要农资生产、储运、调控。深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。

　　二、加强农业基础设施建设

　　4.加强耕地保护利用。严格落实耕地保护党政同责，带图斑、带位置、带规模下达耕地保护任务，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”。严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。全面铺开全省第三次土壤普查工作。深入实施国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，有序推进耕地后备资源治理及盐碱地耕地提质改造。

　　5.强化农田基础设施建设。加大高标准农田建设资金投入力度，新建高标准农田187万亩，改造提升高标准农田257万亩，同步发展高效节水灌溉76万亩，开展整区域推进高标准农田建设试点，全面推行高标准农田县乡村三级管护责任人制度。推进11处大型灌区续建配套与现代化改造全部开工建设，加快完成14处中型灌区改造任务。加强农村小型水利设施建设，注重与灌区骨干工程衔接配套。深化农业水价综合改革，推进农业深度节水控水。

　　6.强化农业防灾减灾能力建设。优化完善农业气象观测设施站网布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强农业生产防灾救灾体系建设，全面提升水旱灾害防御应急能力，健全基层农作物病虫害监测预警网络，大力开展统防统治作业。加强动物疫病防控，巩固免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区（无疫省）创建成果，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。